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【直击东北经济专家谈】新一轮东北振兴要打好组合拳

栏目:互联网    发布时间:2017-01-17 11:40

原题目:【直击东北经济 · 专家谈】新一轮东北振兴要打好组合拳

【直击东北经济专家谈】新一轮东北振兴要打好组合拳

2016年11月,《东北振兴“十三五”规划》由国家发展改革委印发,这标记住新一轮东北振兴已经吹响军号。2017年1月,作为随行专家,受邀加入了由中央网信办指点、吉林省网信办主办、中国吉林网承办的“直击东北经济——吉林行”主题采访活动,通过边走、边看、边想,直观感觉到了吉林省和东北地区的经济发展情况,也一直在思考东北地区如何才能够完成新一轮振兴。

最近几年来经济下行压力较大,东北地区也面对着经济增速放缓的现实,再加上体制机制等深条理抵触,东北地区已经不复20世纪90年代之前经济相比较发达的身份,其经济增速甚至一度落伍于全国平均水平。然而,不能够据此就对东北地区经济持消极论调。从调研来看,本地经济亮点许多,企业一直在尽力进取。好比,吉林省珲春市在无海岸线的情形下发展成为东北亚区域内重要的国际水产加工基地,老国企吉林石化公司的ABS产品成为国内著名家电企业的重要原料……东北经济增速放缓,既有大环境下的共性问题,也有其固有的特别问题。我们要用客观、历史和发展的眼光去对待东北地区如今的经济近况,同时应该坚信改革是发展的根本动力,也是新一轮东北振兴的关键。

东北老工业基地完成振兴发展,还需重视在以下几个方面打好组合拳。

准确处置好政府与市场关系,增进产业升级,使相比较低水平内涵型的增长提高到高水平内涵型的增长。产业升级能够使产品在市场中更有竞争力。而产业升级依附创新和增加科技含量。这需求增加研发投入,还需求优良人才。从东北地区“十二五”时代主要指标的完成情形看,唯一研究与试验发展经费投入强度等个体指标未完成规划目的。“十三五”时代应该通过财务补助和税收减免等方式鼓励企业增加研发投入。东北地区人口净流出背景下,留住、吸引住优良人才也需求相应的制度和政策赞同,好比发放工作补助资金、提供职业技巧培训等。

增加服务业在经济构造中的比重,增进服务业健康迅速发展。东北地区有着厚重的生产制造底蕴,但融资、技术转让、检验、物流、人力资源服务等周边生产性服务业发展显得滞后。应该从多方面着手积极发展相应的生产性服务业,这同时有益于东北地区传统制造业的转型。生活性服务业不只是简单的衣食住行服务,还包含教育、医疗、旅游、体育、休闲娱乐等更高条理的服务类型。在这一方面,东北地区应该着力施展本身潜能,培养品牌,精致化,特点化,多角度,陆续挖掘附加值。来到吉林,亲身感觉到本地丛林笼罩率高,天是蓝的,水是甜的。这些都是宝贵的自然资源。在此基础上,东北地区旅游业已经发展了多年,然而,还应进一步建立身牌,提供精致化服务。不只如此,东北地区养老服务业和健康服务业也有发展的优势,能够吸引其他一些省份的老年群体享用养老和休闲养生服务,通过消费来拉动经济。

制造有益于民营经济发展的环境。民营经济有助于吸纳工作,也是创新的重要力气。东北地区民营经济发展相比较滞后,不利于制造工作岗位和创新。政府部门需求着力实施负面清单,削减不用要的行政审批手续,下降制度性交易本钱和要素本钱,通过服务型和法治型政府的建设,营造增进民营经济发展的有益环境。同时,进一步深化国企改革,使国有资本向优势企业和领域集中,为民营资本参加一些国有企业产权制度改革制造机遇。

另外,东北地区还需求增加跨行政区划协作的范围和水平,增强协作,协同发展,优势互补,防止同质化和恶性竞争;重视内部地区之间的发展均衡;下决心进一步剥离国有企业办社会的职能。

改革是东北振兴的关键。然而,改革必将引发一部分群体权利责任的转变,我们应该找到改革的最大条约数,构成共鸣,以较少的社会经济本钱消除转型中的制度性障碍,施展区位、资源等优势,民生为本,共享发展,顺利完成新一轮东北振兴。(何伟 中国社会科学院经济研究所)

来源:互联网    
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